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今天看見新聞,屏東地方民代「因為民眾陳情恆春,對外交通仰賴公路客運,票價太貴,導致小孩子到外地求學都不敢回鄉」,認為恆春需要鐵路--------乍看之下,好像政府為了照顧民眾的需求,應該趕緊興建恆春線鐵路。

 

「我們非常需要鐵路!」

「太不合理了,為什麼獨獨恆春半島沒有鐵路?

縣議員指出,火車票價與客運票價一差千里。目前以屏東到枋寮的自強號來說,票價只有91元,復興號只要59元,而客運屏東到枋寮要137元,到恆春更要286元,如果是高雄到恆春還要329元,交通費已成為偏鄉民眾的一大負擔;如果從枋山計算,只要再30多公里就可以到恆春,希望中央能聽到地方的聲音,重新考慮把鐵路延伸到恆春。

  

恆春線鐵道,一直是鐵道迷,當然也包括我,最為魂牽夢縈的一條台鐵預定路線。從五、六十年前南迴鐵路選線開始,這段路,無論是被候選為開往台東的「幹線」,還是只作為南迴線的「支線」,受關注的程度,可熱鬧的很。

  

自從聽說台鐵有這條路線開始,恆春線一直很吸引著我,於是便開始蒐集相關資料,對恆春線鐵道有了大致上的輪廓。光復後,恆春線有數十年的時間都被政府納進南迴鐵路的主要路線,但因為考慮距離太長,一直都僅止於「規劃」的階段,而枋山線正式成為南迴主線以後,恆春線就又被束之高閣了。

  

比較為大家所熟知的,是2003年左右交通部運輸研究所的規劃報告。內容以台鐵為系統,計劃從內獅站(另一規劃是從枋山站)延伸大約40公里長單線非電氣化鐵路,墾丁地區做電氣化輕軌系統,海生館也拉一條支線。或許因為「捷運」這個新興的軌道系統在台北實施得十分成功,所以運研所的計畫也納進「輕軌」,希望以多元的思考,打動政府的心吧?

  

個人是贊成興建,不過在蒐集相關資訊之後,這段路就跟如今「台灣需不需要每個地方都蓋捷運」一樣,有很多複雜的層面,而政府究竟對鐵道的「態度」是如何?我覺得這是很重要的問題。

  

就「節能減碳」而言,鐵路運量大、污染少的優點,是如此,理論上,台鐵虧了幾百億,早就該「倒店」了,卻為何還陸續蓋了沙崙線、六家線,還要採購新列車,並把路線做改良呢?如果是因為台鐵要轉型作「高鐵輔助」、「都會區捷運化」、「重心轉往東部幹線」,那不就是「政策導向」囉?

  

不過規劃畢竟只是紙上談兵,再怎樣的華麗、再怎樣的美妙、就算是鐵道迷高興到每天都做春夢好了,之後依舊石沉大海。等到再度見報,已經變成是政府打算用「高鐵延伸墾丁」來替代,在蓋好前先開闢枋寮接駁快捷客運。配套不是不能有,但台鐵都不夠力了,高鐵能「默默吃三碗公」嗎?老讓我覺得恆春線鐵路開闢是個「假議題」,或許政府認為沒有運量,卻也不是完全沒有興建的需求性,因此,以「拖」待變吧?

  

雖然很希望蓋恆春線,但也不得不考量到現實層面的問題。過去幾年間,地方提出很多興建捷運的計畫,從中運量,或是輕軌都有,中央卻都打回票,認為做了不會賺錢、會賠錢…..這樣看來,目前政府的態度,似乎還是為了「財務」傷神。照當時的規劃,大約要花285億左右,現在重啟,預算只會增加不會減少。假使政府早已抱定蓋這條鐵路是「錢坑」,興建的意願不高,那麼官員會貿然花數百億造路,只為了替民眾省下區區兩三百元的票錢嗎?當然地方民代為民發聲是理所當然,但「替人民省錢」的理由,卻顯薄弱。民意代表如果有遠見,就該提出更多支持恆春線非蓋不可的論點才對。

 

更何況民代還把台鐵票價跟客運來比,殊不知台鐵運價自從1995年以後,除了新山線通車,里程縮短微幅降價,還有板橋到松山區間單一票價18元優惠取消等等小規模調整以外,並無任何變動,導致某些地方火車運價比客運還便宜,這根本不是個很合理的模式,早就該調整了,只是或許考量民意反彈,歷年來調漲的計畫都不了了之。現在居然把「客運很貴」做為理由,真不知該說什麼好?

  

由於當年「大公路主義」的政策,鐵道如今要捲土重來並不如想像容易,現在又因為「財務」還有「運量」,原本的台鐵恆春線計畫,從單純轉趨複雜難測。然而,恆春線若被設定為催化當地的觀光,或是「就是要抑制公路汽車的成長」,這段路就該建。

  

但更積極的思維,在內獅站興建三角線鐵路,讓恆春線便利連接南迴乃至花東線,發揮一加一大於二的功能,互通有無,才是恆春線鐵道更具競爭力的作法。其實恆春線當年就是南迴鐵路的主線首選,兩條路本就該相輔相成。

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    hsals63 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()